泉山区航空航天产业园区

• 【贾汪区招商】2016年贾汪区政府工作报告

  ——2016年1月7日在贾汪区第十一届人民代表大会第五次会议上区长李淑侠各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年，面对错综复杂的宏观环境和经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，积极适应经济发展新常态，攻坚克难，扎实工作，有力推动了经济增长保持在合理区间。预计(下同)完成地区生产总值267亿元，增长10%。一般公共预算收入20.21亿元，增长5.3%。完成规模以上固定资产投资251.4亿元，增长16%。经济社会发展完成人代会确定的主要目标任务。(一)转型升级出现积极变化。深入实施工业强区战略，制定落实推进措施，工业增加值比重达52.5%。高新技术及新兴产业产值比重提高2.3个百分点。中电投风电、恩华药业、雷迪涂料等项目竣工投产，朗欧药业一期、东兴能源LNG项目进展顺利，重大产业项目实现投资60亿元，完成年度任务。把发展现代服务业作为转型升级的重要举措，不断丰富功能设施，弘厦购物中心、欧蓓莎商城完成主体工程，龙山大酒店开业营运，双楼物流园保税物流中心基本建成，联检大楼主体完工，口岸大楼加快建设，11个2000吨级通用码头加速推进，服务业比重提高到40%。文化旅游产业加快发展，大景山漂流、卧龙泉博览园二期工程投入使用，景区营运机制进一步完善，全年接待游客388万人次，实现综合收入11.64亿元。现代农业提速增效，粮食生产实现“十二连丰”，省级现代农业产业园区挂牌运行，高效设施农业、休闲观光农业继续走在全市前列。(二)城乡建设迈出坚实步伐。大力实施7大类60项城建重点工程，完成投资35.5亿元。朝阳路等城区道路建设工程竣工使用，塔山京杭运河大桥建成通车，大吴京杭运河大桥加快建设，贾耿路和310国道改造全面完成。75.9万平方米的安置房交付使用，4466户居民喜迁新居。巩固扩大“创卫”成果，全面开展市容秩序、户外广告、农贸市场、违法建设等专项整治，城市管理工作全面加强。加大管理示范镇创建力度，塔山镇创成市级管理示范镇。进一步推进生态环境建设，完成十里花溪综合治理、朝阳渠续建和焦庄水库治理工程，新增绿地13.56万平方米，创建村庄绿化省级示范村10个，新造林1.7万亩，全区森林覆盖率提高1.7个百分点。(三)改革创新实现重要突破。深入推进简政放权、放管结合、转变职能改革举措，编制公布权力责任清单，取消转移非行政许可审批事项18个，梳理规范行政审批中介服务68个，大力推进企业投资建设项目并联审批，事项承诺办理时限总体压缩50%。简化行政审批前置审批事项，试点开展综合执法及行政审批事中事后监管。深入推进政府机构改革，整合组建区卫计委、市场监管局，全面落实“三证合一、一照一码”商事登记制度。集中力量开展招商引资，完善工作机制，突出专题招商，新签约项目25个，增强了发展后劲。强化创新驱动，全社会研发投入占地区生产总值的1.5%，新增国家级高新技术企业4家，组织实施省市科技计划项目41项;加快推动“大众创业、万众创新”，众创空间产业园初具规模，大吴街道鹿庄社区荣获江苏省电子商务示范村称号。积极破解瓶颈制约，收储可利用闲置土地1558亩，争取上级专项资金5.86亿元，与国开行、农发行达成战略协议，支撑发展的要素保障得到加强。(四)改善民生取得新的成效。城镇居民人均可支配收入25817元，农村居民人均可支配收入14528元，分别增长9%和10%。城镇新增就业6569人，失业人员再就业3400人。城乡居民社会养老保险参保10.39万人，城镇居民基本医疗保险参保3.65万人。新建保障性住房250套交付使用。新建水冲厕所14座、便民疏导点5个，新建污水管网20公里。疏浚区镇河道42.5公里，改造泵站18座，铺设供水管网37.2公里。区殡仪服务中心已经建成，新建镇级公益性公墓10处。医疗救助、重残救助、临时生活救助体系不断完善，城乡低保、“三无”人员和孤儿供养标准进一步提高。(五)公共服务水平全面提升。始终坚持教育优先发展，新(改、扩)建幼儿园11所，创建市优质园4所，维修改造校舍5000余平方米，贾汪中学图书综合楼、建平实验小学教学楼开工建设，教育教学条件进一步改善。成功加盟全国新教育实验区，顺利通过省学前教育改革发展示范区验收。全面加强卫生工作，建成省级示范乡镇卫生院1个、示范村卫生室5个、卫生村2个，公共医疗卫生服务体系进一步完善。启动公立医院综合改革，区人民医院实施药品零差率销售。加快构建现代公共文化服务体系，实施系列文化惠民工程，成功举办贾汪区第一届运动会。深入开展精神文明创建活动，获评市级文明行业、文明单位27家，马庄村再次被命名为“全国文明村”，汴塘镇被评为徐州市文明镇。全面加强信访工作，推动领导干部接访下访常态化，一批信访突出问题得到有效解决。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，全国石油管道安全隐患整治现场会，我区作为观摩点得到上级的充分肯定。扎实推进平安贾汪、法治贾汪建设，综治信息专线全部开通，公众安全感位居全市前列。推动各项社会事业协调发展，人防、民兵、双拥、统计、民族宗教、地方志、侨务、台湾事务、应急管理、矿地关系、防震减灾等均取得了新的进步。2015年工作取得的成效，保证了“十二五”规划的主要目标任务顺利完成。回顾五年发展，在各种困难挑战明显增多的形势下，我们抢抓国家资源枯竭城市转型发展机遇，牢牢把握工作主线，切实加强统筹协调，着力谋全局抓大事，开创了贾汪发展的新局面。——这五年，我们在产业转型上全力以赴，综合经济实力迈上新台阶。紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型”这个重点，创新思路提升载体平台，集中力量推进项目建设，多措并举破解发展难题，经济发展质量和产业层次显著提高，三次产业结构由2010年的8.3:54.4:37.3调整为7.5:52.5:40，主要指标增速高于全市平均水平，地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上固定资产投资分别是2010年的1.97倍、2.78倍和2.38倍，年均递增11.9%、22.7%和18.8%。工业方面，坚持改造传统产业、培育新兴产业、淘汰落后产能多管齐下，着力展开徐贾工业走廊新型布局，工业转型升级进一步加快，累计完成工业技改投资105.2亿元，年均增长9.4%;高新技术及新兴产业产值达到220亿元，比重由11.5%提高到34.9%。服务业方面，突出传统商贸布局调整和现代物流载体建设，服务业比重累计提高2.7个百分点，社会消费品零售总额年均递增13.3%。深入推进旅游业发展，建成国家4A级景区3个、3A级景区2个。农业方面，注重发挥优势、突出特色、培育亮点，基本形成以贾耿路沿线设施蔬果产业带为示范、多种特色基地互动并进的现代农业发展格局，高效设施农业全省领先。——这五年，我们在城市转型上强力推进，城乡统筹发展成效显著。坚持不懈抓规划、拓空间，不断创新工作机制、强化融资平台建设，大力开展城市建设集中会战，建成区面积拓展到23平方公里，城镇化率达到54%，与居民生产、生活密切相关的各类设施同步配套，人口、商气加快集聚，做成了生态宜居的城市形态。坚持不懈强基础、重整治，大力实施背街小巷、老旧小区、地下管网等综合整治工程;全力推进棚户区改造和安置房建设，累计改造棚户区280.7万平方米，惠及群众近5万人;着力推进城市管理制度改革创新，举全区之力深入开展“四城”同创，创成国家卫生城市，全国文明城市、国家生态园林城市、江苏省优秀管理城市创建工作实现预期目标。坚持不懈强功能、聚合力，建成徐贾快速通道、潘安湖湿地公园，既为融入主城区迈出了关键一步，也为全市在贾汪开展廊道经济布局开辟了广阔空间。坚持财力向农村倾斜，扎实推进镇村基础设施建设，着力打造“美丽乡村”，村庄环境整治五年任务四年完成，城乡生活垃圾收运体系建设全市领先，广大群众切实感受到统筹发展带来的可喜变化。——这五年，我们在生态转型上奋力突破，山水贾汪得到广泛认同。坚持生态建设与环境保护并重，全面开展采煤塌陷地复垦、工矿废弃地治理和宕口整治，全力实施潘安湖治理、凤鸣海改造、督公湖扩湖和锦凤溪、玉龙湾等水系贯通工程，生态修复与环境再造取得显著成效。深入开展环境治理“六大行动计划”，节能减排完成“十二五”目标任务，持续保持秸秆露天“零焚烧”，城区空气质量优良天数连续五年稳定在85%以上。大力实施荒山绿化、京沪高铁沿线绿化、公园敞园改造、生态廊道建设工程，森林覆盖率达到30%、城市绿化覆盖率达到45%，分别提高11.7和4.7个百分点。建成省级生态区，顺利通过国家生态区技术评估，先后荣获“中国休闲小城”、“全国休闲旅游示范区”、“全国绿化模范区”等荣誉称号，山水贾汪得到充分彰显。——这五年，我们在社会转型上倾力作为，民生幸福指数明显提高。围绕富民优先，从创业、就业、扶贫和保障等方面落实政策措施，不断拓展增收渠道，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增长10.6%和11.4%。深入开展精准扶贫，顺利完成省新一轮脱贫奔小康工程，农村建档立卡低收入人员脱贫率走在全市前列。围绕百姓所需，每年都为老百姓办成一批实事，社会保障主要险种基本实现全覆盖，城镇低保标准调高了1.5倍，农村低保标准提高了1.8倍，困难群众、残疾人系列救助活动扎实开展。围绕群众所盼，加大教育投入力度，从实施校安工程、开放合作办学、强化教师队伍等多方面综合施策，教育教学质量明显提升，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡区”验收，建成“江苏省教育现代化先进区”。大力实施乡镇卫生院提档升级、人民医院迁建工程，积极推进医药卫生体制改革，群众“看病难、看病贵”得到有效缓解。不断强化社会治理创新，社区矫正模式获得国家司法部充分肯定，法治满意度连续四年全市先进，以实际成效提升了人民群众的幸福感和满意度。——这五年，我们在自身建设上持续努力，服务效率效能不断增强。政务协同办公系统实现部门单位全覆盖，网络化、无纸化政务办公机制逐步建立，评比达标表彰及文件简报、会议数量大幅压减。百姓办事“零障碍”工程深入实施，12345政府服务热线累计办结率98%以上，政务服务水平明显提升。建立健全政府法律顾问制度，行政决策、行政执法规范化建设有序实施，法治政府建设有力推进;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议566件、政协提案975件，答复率100%，满意和基本满意率99%以上，行政权力运行更加规范。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实“八项规定”，全面推进公车改革，深入实施专项整治，清退办公用房1.65万平方米，处理“吃空饷”17人，行风政风建设取得明显成效。不断强化党风廉政建设“一岗双责”，严查“四风”和腐败问题，树立了为民务实清廉的政府形象。“十二五”期间的发展成绩，是全区人民团结拼搏的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向驻贾单位和解放军、武警消防官兵、公安干警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，贾汪发展中还存在一些困难和问题：经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，促进经济增长的难度持续增加;经济总量偏小、经济结构不合理、发展方式粗放的矛盾依然突出，解决发展不充分的问题还需要付出艰苦努力;传统产业比重偏大、环境承载压力加大、刚性约束趋紧，推进产业结构调整的任务更加繁重;基础设施、人才技术支撑能力较弱，推动发展的瓶颈仍然较多;体制机制不活，居民增收难度加大，统筹城乡发展任重道远;财政收入增速放缓与刚性支出加大并存，运用市场手段推进工作的办法还不够灵活，政府自身建设需要进一步加强等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、“十三五”发展总体要求和奋斗目标二号首长“十三五”期间，是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是推进资源枯竭城市转型发展的攻坚阶段，也是推动“迈上新台阶、建设新贾汪”取得重大进展的关键时期。综合分析宏观形势和我区发展的阶段性特征，贾汪发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加的严峻挑战。对此，我们必须明大势、看大局，准确把握战略机遇期的深刻内涵，准确把握经济发展新常态下的任务要求，始终保持清醒头脑，坚定信心，奋发作为，不断开辟贾汪发展的新境界。今后五年，我们将全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持发展第一要务，以“迈上新台阶、建设新贾汪”总揽全局，以提高经济发展质量效益为中心，以全面深化改革为总牵引，以“三重一大”为总抓手，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，大力实施产业强区、创新驱动、生态立区、融入融合、改革开放、民生共享六大战略，全面推进各项建设，与徐州市区同步全面建成小康社会，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新贾汪。——建设产业充分发展、经济实力更加强大的新贾汪。地区生产总值年均增长9%，一般公共预算收入年均增长9%，到2020年经济总量达到全市中等以上水平、均量走在苏北前列。形成以先进制造业和现代服务业为主干的现代产业体系，三次产业结构调整到6:50:44，高新技术产业比重提高到40%，科技进步贡献率达到60%，打造全国资源枯竭城市转型发展示范区。——建设社会全面进步、人民生活更加幸福的新贾汪。居民人均可支配收入年均增长9%，与经济发展保持同步增长，社会保障更加充分，文化、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全，公共安全水平显著提高，全区人民幸福感、获得感明显提升，争创共建共享和谐区。——建设城乡统筹发展、城市功能更加宜居的新贾汪。城市空间结构进一步优化，城市功能品质稳步提升，承载力、辐射力和综合服务能力显著增强，在更高水平上实现城乡资源共建共享，城镇化率达到60%，城乡一体化水平大幅提升，全面融入徐州主城区。——建设绿色主题彰显、生态环境更加优美的新贾汪。生产方式、生活方式绿色、低碳水平上升，节能减排完成控减目标，城镇生活污水集中处理率达90%以上，森林覆盖率达到32%，生态文明制度体系更加健全，建成国家生态区。——建设体制机制优化、发展活力更加充盈的新贾汪。重点领域和关键环节改革向纵深推进，政府职能加快转变，促进科学发展的体制机制基本健全。对内对外开放深入拓展，基本形成全方位开放新格局。法治政府建设加快推进，诚信体系建设取得阶段性成果，基本形成便利的投资营商环境、良好的创新创业环境，打造创新发展实验区。各位代表，站在两个五年规划的交汇点上，我们展开的是一幅贾汪发展的新画卷。只要全区上下坚持以新理念引领新发展，紧密结合“迈上新台阶、建设新贾汪”的进程，聚焦“融入主城区、建设副中心”的实践，一心一意谋发展，扎扎实实补短板，一着不让抓落实，凝心聚力、共同奋斗，贾汪“十三五”发展的美好蓝图就一定能够实现!三、2016年政府工作的主要任务静州往事2016年是实施“十三五”规划的开局之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，围绕供给侧结构性改革这一重点，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力稳定经济增长，着力推进转型升级，着力深化改革开放，着力强化生态建设，着力保障改善民生，奋力实现“十三五”发展良好开局。今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长5%;规模以上固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成市下达任务。重点抓好七个方面的工作：(一)坚定不移促增长，保持经济运行在合理区间切实抓好有效投入。计划实施年度投资101亿元的项目建设，全力抓好双楼港通用码头建设等25项重大产业项目、安置房建设等57项重点城建项目、路网改造等61项民生实事工程，突出抓好徐贾新型工业化走廊建设等一批事关全区改革发展稳定的大事。创新项目推进机制，落实好挂图作战、目标管理、综合协调等工作举措，着力在项目建设上精准发力，支撑全区经济持续平稳健康发展。大力开展招商引资。坚持内资外资并举、一二三产并重，千方百计汇聚各类资本和资源，积蓄转型发展的强劲动力。坚持精准招商与专业招商双轨并行，强化各类招商主体作用，大力开展产业招商、专题招商、以商招商，集中优势力量主攻旗舰型项目，全力在企业增资扩股、产业链条延伸等方面落实举措，加快传统产业转型升级。充分发挥徐贾新型工业化走廊主阵地作用，强化项目策划和争取工作，加快招引一批有支撑力和拉动力的重大产业项目，加快提升产业层次和规模。科学设计招商目标和工作措施，组织开展针对性强、效果明显的专题活动，确保招商引资取得重要突破。激发市场主体活力。按照“三去一降一补”新要求，积极稳妥化解落后产能，重点对“僵尸企业”排查摸底，制定实施处置方案，切实做好去产能工作;立足贾汪房地产市场实际，从扩大公积金使用范围、加大商品房促销力度、鼓励农村居民进城落户等方面综合施策，切实做好去库存工作;认真落实财税金融政策措施，加强企业联保、非法集资等重点领域风险防控，切实做好去杠杆工作;有效引导劳动力、资金、土地、技术等要素流向实体经济，帮助优势企业增强竞争力，为困难企业“松绑助力”，切实做好降成本工作;组建新型智库，为在新常态下破解难题出谋划策，切实做好补短板工作。深化商事登记制度改革，加快工商注册制度便利化，进一步改善市场准入条件。积极推进企业上市，引导奥尼克电气等企业做好上市准备，力争徐耐科技公司年内实现“新三板”上市。落实好科技创新各项政策，着力培育科技领军型企业10家，新增国家级高新技术企业3家。深入推进“大众创业、万众创新”，大力实施“互联网+”行动计划，重点抓好电子商务平台建设，促进农村电子商务发展，鼓励各类科技园、创业基地和互联网融合创新，在全区掀起创业创新热潮。强化要素支撑能力。用好国家采煤沉陷区综合治理政策，加快村庄闲置低效用地整理复垦，积极探索工业用地机制创新和土地成片整治收储，多渠道保障项目建设用地。加强金融生态环境建设，深化银企政对接，加大财政对平台资金的监管力度，扩大直接融资总量和比重;抓好政府存量债务置换，在交通水利、教育医疗、棚户区改造等领域推广运用PPP模式，积极推动政府融资平台发债工作，完善多元化多层次投融资机制。强化“人才强区”战略，加大专业人才培养和引进力度。(二)突出产业转型升级，加快推进新型工业化大力实施工业结构调整。把工业结构调整作为结构性改革的重要内容，坚持产业转型升级和载体建设双轮驱动，着力提高工业发展的质量和效益。着眼延伸产业链、价值链和创新链，运用先进适用技术和现代信息技术，改造提升传统产业整体质态。冶金煤化工产业重点实施东兴能源、腾达焦化和文天科技LNG项目，抓好强盛煤气焦粒气化、航宝能源煤气发电及80万吨型材项目建设。电力产业重点推进阚山电厂和徐矿电厂节能减排技改项目，做好燃气发电项目前期准备工作。装备制造业重点实施南鹰摩配电动车配件和徐工综合试验场项目，抓好金彭车业电动车核心零部件及低速电动汽车项目建设。运用市场机制推动纺织、化工、家具等产业优化整合，以存量调整促进转型升级。组织实施新兴产业培育“倍增计划”，重点围绕新医药、新建材、新材料、新能源等开展招大引强、项目攻坚，大力推进北玻玻璃二期、建平化工三苯基膦、中节能分布式光伏电站等项目建设，确保朗欧药业一期竣工投产，加快形成集聚效应和规模优势。全力抓好徐贾新型工业化走廊建设。按照“廊道布局、园区支撑、产业集群、错位发展”的要求，促进“3+2”板块互动并进、融合发展，把徐贾新型工业化走廊打造成全市最具活力的产业带。围绕创建国家级开发区，优化整合优势资源，推动产业集聚、企业集群，促进徐州工业园区提档升级。重点抓好起步区规划建设，完善基础配套，加快企业入驻，为廊道经济发展创造条件。围绕创建省级循环经济区，有效整合江庄镇钢铁、焦化产能，加快与利国工业集聚区融合发展，加大青山泉工业集中区优化重组力度，拓展传统产业转型升级空间。围绕徐州保税物流中心建设，加快双楼物流园临港加工区、商务配套区规划建设步伐，着力培育新的经济增长点。围绕服务新型工业化发展，积极推进潘安湖欢乐岛、西大吴温泉旅游度假工程建设，加速启动潘安古镇运营，大力引进总部经济、楼宇经济，将潘安湖景区打造成集旅游、文化、休闲、商务为一体的综合功能板块。提升发展现代服务业。以新型工业化带动现代服务业发展，促进服务业比重提高、结构优化。做优现代物流业。重点推进双楼综合物流、耿集冷链物流基础配套和青山泉仓储物流配送中心建设，抓好江庄生产资料物流、阚山港生产资料物流基地招商工作，推动物流业规模壮大、质态提升。做强商贸服务业。充分利用现有闲置资产，引进一批功能突出、业态先进、带动能力强的商贸服务项目，加快中央广场、1618商业中心等项目建设步伐，确保粤港城商业综合体、亚泰广场、欧蓓莎商城竣工营运。做好文化旅游业。进一步完善景区功能配套，整合提升督公湖、凤鸣海、大洞山旅游资源，提高旅游集聚区开发建设水平，争创省级旅游度假区。抓好乡村旅游开发，创建省四星级乡村旅游示范点2-3家。加快建设旅游集散中心，盘活旅游闲置资产，突出景区运营机制创新，强化旅游品牌营销推广，着力推进生态效益向经济效益加快转变。(三)强化城市副中心建设，扎实推进新型城镇化更加突出融合发展。尊重城市发展规律，着力在统筹空间、规模、产业三大结构上下更大功夫，在统筹规划、建设、管理三大环节上花更多精力，在统筹生产、生活、生态三大布局上精心安排，切实做好城市工作。以空间规划引领融合发展，精心研究区域基础设施和功能配套建设，在规划设计上接轨主城区，在发展形态上融入主城区。以互联互通带动融合发展，配合做好徐州大外环和疏港路开工准备，协调争取市级重大基础设施向贾汪倾斜，主动接受辐射带动。以产业布局促进融合发展，充分发挥徐贾新型工业化走廊桥梁纽带作用，依托产业发展和转型升级，加强与主城区、高铁商务区、徐州高新区和徐州经济技术开发区对接，拓展优化贾汪发展空间。提升城市功能品质。坚持量力而行、民生优先、突出重点的原则，提升老城区、完善新城区。围绕畅通交通体系，全面完成南京路、滨河路、徐州路北延和夏桥路贯通工程，实施桃源路南段等道路改造和府佑路北延、公园北路建设工程。围绕改善人居环境，启动实施棚户区改造47.5万平方米，鼓励支持社会资本参与棚户区改造;全面完成新一轮老旧小区综合整治，新建便民疏导点9个。围绕提升承载能力，坚持“多规合一”，开展城区给排水、供热、燃气、电力等地下管线及附属设施探测和普查工作，完成地下综合管网规划编制，有序实施供热、燃气等设施工程。围绕智慧城市建设，在旅游、医疗、教育、交通、城管、养老、政务等方面推进并网融合，切实提高城市运行效率和公共服务水平。不断加强城市管理改革创新，健全城市管理综合执法机制，强化城市环境整治，引导居民摒弃陋习，提升文明素养，创建全国文明城市。夯实镇域发展基础。立足新型工业、现代农业、景区旅游、城区商贸“四大板块”格局，加强“一镇一策”分类指导，推动各地加快发展产业经济，形成各具特色的经济板块，增强镇域发展活力。抓好镇村布局规划，推进各类基础设施和公共服务设施向镇村延伸，实施贾汴路、利大路等路网工程，新建农村公路60公里，确保大吴京杭运河大桥上半年竣工通车;加快湖尚城二期安置房建设，启动双楼港河上小区和工业园区翠湖嘉苑安置房建设工程;大力实施覆盖拉网式农村环境综合整治，深化农村垃圾收运体系改革，进一步优化镇村环境。(四)加快转变农业发展方式，深入推进农业现代化构建现代农业产业体系。以粮食增产、农业增效、农民增收为核心，深入实施农业现代化工程。立足“农谷大道”开发建设，积极发展特色蔬果、特色花卉、特色园艺、特色种养、休闲观光等高效设施农业，新增和改造设施农业1万亩。加快推进省级现代农业产业园区建设，提升高效设施农业发展水平。扶持壮大徐州绿健脱水菜等一批农业龙头企业，重点推进潘安湖农业观光示范园、大洞山石榴品种改良、江苏柯强油用牡丹种植、徐州福瑞玫瑰种植及深加工项目建设，确保宇星饲料、坤元食品二期等农产品深加工项目年内竣工投产，不断提高现代农业发展效益。推进农业适度规模经营。深化农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，建立健全农村土地流转市场。积极引导土地集中经营，着力培育职业农民、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，创建市级以上示范家庭农场5家。规范合作社利益分配机制，创建市级以上示范社5家，成立直营店10家。稳妥推进农村社区股份合作制改革，新建社区股份合作社5家。提升农业基础配套水平。大力发展农业装备，农业综合机械化水平达到82%以上。加快推进农业科技创新，健全农技推广服务体系，切实提高农业科技成果的入户率、到位率和覆盖率，推进农业生产条件和生产技术现代化。积极推广农业标准化生产，新增“三品”认证60个，新建农产品质量安全监控点50个。建成区气象服务中心，增强农业综合服务能力。(五)加强生态文明建设，提高绿色发展水平推进节能减排。严格执行能耗前置审批制度，强化高耗能、高污染行业的源头控制，落实“淘汰一批、登记一批、整治一批”，逐步化解历史欠账。积极推广清洁生产技术和清洁能源，启动实施东方热电厂、姚庄电厂脱硫脱硝提标工程。深入实施大气污染防治计划，强化秸秆禁烧和综合利用，突出抓好工业废气、建筑扬尘和机动车尾气防治，改善环境空气质量。加大重点区域、重点行业、重点企业污染整治力度，严肃查处环境违法行为。深化环境基础建设，夯实污染监控平台，增强环境监管能力。加强生态建设。大力开展绿化造林，新增绿化面积1.5万亩。加强城市绿地管理维护，对世纪广场、玉龙湾公园、夏桥公园等城区公园进一步提升完善，不断提高绿化标准。进一步提升垃圾中转站、农贸市场、医疗“两废”处置等功能性基础设施，确保顺利通过国家生态区创建验收。严格落实生态红线区域保护规划，探索生态补偿机制，强化生态空间管控和生物多样性保护，加快生态文明建设步伐。开展“五水”共治。强化区域供水，加快实施沿252省道、206国道供水主管线工程，提高城区生活供水质量;实施丰沛尾水资源化利用工程，保障江庄等地工业用水;精心组织“小型农田水利重点县”建设，加快推进农村河道疏浚和山区水源治理工程，贯穿河道10.5公里，加强抗旱水源建设，综合解决农业用水问题。畅通城区排水，重点实施中央排洪道、屯石大沟等综合治理工程，新建城市排水管网4.4公里。深化污水治理，全面完成城市污水处理厂提标改造，开工建设二期工程，推进镇域及工业园区污水处理厂启动运行，新建城区污水管网13.5公里。实施清水行动，深入推进“水更清”行动计划，严格落实“河长制”管护制度，推行河道市场化保洁。保障饮水安全，年内解决农村6.5万人的饮水安全问题，实现农村饮水安全全覆盖。(六)切实保障改善民生，提升人民群众获得感提供优质的公共服务。按照当年见效的原则，精心组织实施为民办实事工程，确保把实事办到人民群众的心坎上。进一步加大教育投入，新建和加固校舍5.2万平方米，新(改)建幼儿园5所，实施实验小学等学校建设工程，鼓励社会资本参与教育发展，扎实开展新教育实验，深入推进教育现代化。落实医保、医疗、医药“三医联动”，建设健康贾汪。推动基本医保与各类保险、救助衔接配合，构建多层次的医疗保障体系。深化公立医院综合改革，积极探索乡镇卫生院与大型医院构建医疗联盟。全面落实12类45项基本公共卫生服务项目，抓好示范创建，确保人民医院迁建、妇幼保健所、疾控中心建设工程年内投入使用。稳妥实施“一对夫妻两孩”政策，改造提升A类村级计生服务室18个。立足方便群众生产生活，新建村内道路15万平方米、农桥26座，启动宽带高清互动“网改网优”惠民工程，推动居民用气与主城区“同网同价”。深入开展全民健身运动，建设多功能运动场及文体活动场所60处，建成公共体育服务体系示范区。建设完善的保障体系。多渠道促进就业创业，完善就业公共服务平台，动态消除“零就业”家庭。持续推进社保提标扩面，为99个村居配备专职劳动保障协理员，着力推进城乡居民养老保险制度全覆盖，落实好被征地农民社会保障即征即保政策，适时提高城乡居民最低保障标准。完善新型农村合作医疗制度，实现农村人口参合率100%，人均筹资标准提高到545元。加强养老服务体系建设，推进“医养结合”，鼓励社会资本投资建设各类养老机构，力争城乡社区居家养老服务站点覆盖率分别达到55%和85%。年内交付使用安置房65.5万平方米，切实改善困难群众居住条件。加强殡葬管理工作，加大公益性公墓建设力度。继续实施精准扶贫，不断减少全区相对贫困人口数量。深入开展助残、解困、优抚、慈善活动，解决好弱势群体的生活难题。打造安宁的社会环境。加强和创新社会治理，完善科技防范网络，实现城乡和谐社区创建目标。积极推行社区管理重心下移，支持居住小区组建业主委员会，自主选择物业管理方式，提高居民生活质量，创建市级幸福家园3个。推广汴塘镇“社会主义大家庭”和耿集办“乡贤工作室”成功经验，切实加强新形势下信访工作，畅通群众利益诉求渠道，妥善化解各类矛盾。加大价格监测和市场监管，健全食品药品安全监管体系，着力营造和谐消费环境。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全生产事故的发生。广泛开展“七五”普法教育，深入推进平安贾汪、法治贾汪建设，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。(七)强化为民务实清廉，加快建设人民满意政府更实作风高效勤政。深入推进行政审批制度改革，继续简化审批手续、优化权力运行流程，实施企业投资建设项目并联审批制度，建立健全行政权力事项事中事后监管机制，清理规范行政审批中介服务。加快推进政务服务网上平台建设，开通网上中介超市，建立公共资源交易中心和政务服务中心一体化管理机制，深化“二级政务服务平台、三级便民服务体系”建设。强化以绩效为导向的目标管理，不断健全推进、督查和考核机制，着力提高政府机关人员的履职效率、管理效能和服务效果。坚持一线作为，努力形成敢于担当、真抓实干的优良政风。更加规范依法行政。深入推进综合执法体制改革，规范行政处罚、行政许可、行政强制等执法行为，加强基层法治机构建设，理顺行政强制执行体制。健全政府信息发布制度，深化政务公开，大力开展“两参一改”群众评议，不断提高政府工作的透明度和公众参与度。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，重视社会公众监督和舆论监督，确保政府各项工作在法律框架内开展。更严要求廉洁从政。严格落实中央八项规定和省委、市、区委各项规定，巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持不懈纠正“四风”，加快形成作风建设新常态。深入推进政府系统预防和惩治腐败体系建设，强化权力运行制约和监督。大力倡导厉行节约，严格控制一般性支出，把有限的资源和财力真正用在发展最急需的地方，用在改善民生最需要做的事情上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的目标催人奋进，新的使命任重道远。让我们在区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，凝心聚力、开拓进取，为谱写“迈上新台阶、建设新贾汪”的新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 【徐州招商】徐州综保区创新"关地融合"模式助力开放型经济提速

  自封关运营以来，徐州综合保税区通过深化与徐州海关的战略合作，在招商引资方面取得显著成效。通过建立"招商一体化、业务一体化、服务一体化"的创新机制，推动监管模式向服务型转变，吸引逾20个优质项目签约或拟签约入驻。在海关监管创新、企业服务优化等方面形成示范效应，为区域开放型经济发展注入新动能。 一、体制机制创新构建融合发展新格局 徐州经开区成立综保区运营发展领导小组，将徐州海关相关负责人及业务科室负责人纳入成员单位，从组织架构上实现关地协同。海关5个核心业务科室整体进驻综保区办事服务中心，业务范围覆盖徐州市全域海关事务，形成"一站式"服务闭环。这种深度融合的运作机制，被业界视为海关特殊监管区域制度创新的典型案例。 二、监管服务创新激发市场主体活力 在业务实践层面，徐州综保区率先落地多项海关监管创新举措：实施"先出区后报关"模式缩短物流时间50%以上；推行"分送集报"降低企业申报频次；开展"区区流转"促进区域联动发展；建立"仓储货物分类监管"体系提升仓储利用率。这些创新使得区内企业平均通关成本下降约30%，累计完成进出区业务超6000票，监管效率处于全国海关特殊监管区域前列。 三、精准服务体系优化营商环境 徐州综保区联合海关构建多层次企业服务体系：举办政策宣讲会系统解读国务院21条新政；在重大招商洽谈中嵌入海关政策咨询环节；建立即时响应机制，通过专属微信群实现5分钟问题响应；开通24小时进出区通道保障企业供应链稳定；配套公交专线解决企业通勤需求。这种"全周期、全流程"的服务模式，使区内企业满意度持续保持在95%以上。 四、示范效应带动区域开放能级提升 作为淮海经济区首个综合保税区，徐州综保区的关地融合实践产生了显著外溢效应。其创新的"政策叠加、功能整合、服务联动"经验，已逐步推广至徐州经济技术开发区其他功能平台。通过海关监管政策与地方产业政策的协同发力，成功吸引跨境电商、保税维修等新兴业态集聚，推动徐州市外贸进出口总额实现两位数增长，对区域经济转型发展的支撑作用日益凸显。

  2025-07-30

• 徐州创新招商服务模式保障项目不断链与服务不断线

  面对新冠肺炎疫情带来的挑战，徐州市积极调整招商引资策略，通过实施云招商等创新举措，持续推动项目引进和服务保障，确保招商引资工作不断链、项目服务不断线。市商务局主导下发指导文件，强化线上洽谈和远程服务，成功锁定并落地多个高质量产业项目，为区域经济发展注入新动能，充分体现了在特殊时期的应变能力和服务韧性。 一、在2020年疫情防控关键时期，徐州市商务局及时应对，发布《关于积极应对疫情做好招商引资工作的通知》，明确要求各地招商机构转变传统方式，转向数字化渠道。此举旨在破解线下招商停滞的困境，通过网上洽谈、视频会议和在线签约等形式，实现“不见面招商”，保持招商链条的连贯性。同时，市商务局建立专项工作小组，如“无线服务先锋队”和“招商人员先锋岗”，强化与客商的常态化沟通，确保项目对接不断链。针对疫情期间凸显的企业难题，如用工短缺和物资紧张，商务部门牵头研究解决方案，推动在建项目有序复工复产，避免建设进度中断。 二、为保障服务持续不断线，徐州市推出远程支持机制，设立“服务大使”和“专职保姆”制度，由专人全程跟进项目进展。在2020年及后续年份，商务局安排团队提供在线咨询和协调服务，及时解决项目推进中的困难，加快注册和落地节奏。例如，通过云招商平台，市商务局组织多轮线上签约活动，涉及产业层次高、科技含量高的项目；同时，聚焦企业急难需求，如原材料供应问题，商务部门协调跨部门资源，确保供应链稳定。这种做法将服务延伸至项目全生命周期，从洽谈、注册到投产提供无缝衔接，防止服务环节出现断点。 三、在政策推动下，徐州招商引资取得积极进展，项目落地效率显著提升。2020年疫情高峰期，全市线上签约项目实现稳步增长，主要集中在四大战略性新兴产业领域，为长远发展储备了强大动能。市商务局注重弱化数字表述，强调质量提升而非数量；通过云招商模式，吸引了一批旗舰型和基地型项目，部分已完成注册并投入建设。服务不断线的理念保障了企业复工复产，商务部门组织力量帮助解决突出瓶颈，确保项目不停滞。这种模式在后续年份持续优化，强化了徐州市投资环境的韧性和竞争力。 四、展望未来，徐州市商务局将继续统筹疫情防控和招商引资工作，科学谋划战略布局。下一阶段，重点锁定四大新兴产业及重大项目，如旗舰项目和基地项目，确保招商力度不减、推进不歇。同时，加速构建项目落地快速机制，推动洽谈快签约、签约快注册、注册快落地的高效闭环。徐州市计划深化服务大使体系，整合远程平台资源，为企业提供更精准支持。这一系列举措将长效保障招商不断链和服务不断线，助力徐州市高质量发展路径持续深化。

  2025-07-29

• 【邳州市招商】国家工程机械质检中心落户徐州 赋能产业集群升级

  近日，徐州在招商引资领域取得重大突破，国家级质检平台再添新成员。国家工程机械产品质量监督检验中心（江苏）正式获批筹建，标志着徐州在高端装备制造领域的技术服务能力迈上新台阶。该中心将依托徐州市综合检验检测中心现有资源，打造覆盖全产业链的综合性检测服务体系，为区域工程机械产业高质量发展注入新动能。 一、国家级平台落地夯实产业基础 作为继国家网架及钢结构质检中心之后，徐州获批的第二个国家级质检中心，该平台规划建设规模达100亩的工程机械综合性试验场，配套超1万平方米的专业实验室集群。重点布局电磁兼容、环境适应性、金属材料等关键检测领域，填补了工程机械产品在极端工况模拟、全生命周期可靠性验证等方面的技术空白。 二、全链条检测能力突破行业瓶颈 新建实验室将系统性提升工程机械在安全性、环境适应性等六大维度的检测水平，实现从单一部件到整机性能的全项检测覆盖。特别在电磁兼容性测试方面，可模拟不同地域的复杂电磁环境，解决出口设备因标准差异导致的技术壁垒问题。这一技术突破直接服务于徐工集团等龙头企业，助力其产品通过欧盟CE、北美UL等国际认证。 三、创新生态构建技术策源地 中心定位"检测-研发-标准"三位一体发展模式，除常规质量检测外，还将开展前沿技术预研、行业标准制定等创新服务。通过建设数字化检测平台，可实现远程诊断与数据共享，为中小型工程机械企业降低研发成本。相关规划显示，未来三年将主导或参与修订不少于5项国家级行业标准。 四、产业集群升级注入新动力 徐州作为"中国工程机械之都"，集聚了全球领先的整机制造和配套企业。该中心的落户将强化区域技术话语权，预计带动上下游企业新增技术改造投入。行业分析表明，国家级检测平台的虹吸效应，可加速液压元器件、智能控制系统等细分领域的技术迭代，推动产业规模向千亿级迈进。 五、国际化布局抢占制高点 筹建方案明确提出"对标国际一流"的建设目标，重点引进德国TUV、瑞士SGS等国际机构的先进管理经验。通过建立跨境互认机制，未来可实现"一次检测、全球通行"，显著提升国产工程机械在国际市场的竞争力。这一举措与"一带一路"沿线国家的基建需求深度契合，为装备制造出海提供技术保障。 目前，徐州已成立专项工作组推进中心建设，首批关键检测设备已完成国际招标。该项目的实施，将进一步巩固我国在全球工程机械领域的技术领先地位，为制造强国战略提供重要支撑。

  2025-07-29

• 【徐州招商】徐州产业基金引育重大项目 百亿级新能源基地签约落地

  近日，徐州通过产业基金招商引资取得重大突破，由国家先进制造产业投资基金引进的科隆新能源新沂生产基地项目成功签约。该项目总投资105亿元，是徐州产业基金工作开展以来单体规模最大的招引项目，标志着当地创新财政支持经济发展方式、推动产业高质量发展迈出坚实一步。 一、项目落地成为产业发展重要里程碑。此次签约的科隆新能源新沂生产基地项目，不仅是徐州产业基金招商引资的标志性成果，更体现了财政资金通过市场化方式撬动社会资本、服务实体经济的创新实践。作为徐州近年来引进的重大产业项目，其落地将进一步优化当地产业结构，为培育先进制造业集群、构建现代化产业体系提供有力支撑，同时也为地方经济发展培育了优质税源，彰显了产业基金在促进产业经济高质量发展中的独特作用。 二、国家级基金赋能地方产业升级。国家先进制造产业投资基金是根据党中央决策部署、经国务院批准设立的国家级基金，由国家发展和改革委员会、财政部、工业和信息化部牵头组建，旨在引导社会资本投向先进制造领域，推动产业转型升级。徐州积极把握国家战略机遇，于2019年认缴出资5亿元参与该基金二期设立工作，成为基金重要合作伙伴。通过与国家级基金的深度联动，徐州成功搭建起连接国家战略与地方产业需求的桥梁，为重大项目引进奠定了坚实基础。 三、财政部门主动作为构建招商新路径。为推动产业基金更好服务地方发展，徐州财政部门深入贯彻当地“工业立市、产业强市”战略目标，积极探索基金招商新模式。在参与国家先进制造产业投资基金后，财政部门主动对接基金管理机构，组织召开“徐州市先进制造业基金研讨会”，系统梳理全市产业发展方向和项目储备情况，拉开基金返投徐州的序幕。同时，靠前服务、精准对接，协助基金管理人深入调研徐州经开区、高新区以及新沂市、邳州市、沛县、丰县、睢宁县等县（市、区）的多个储备项目，为优质项目落地创造了有利条件。 四、百亿项目助力新能源产业链完善。科隆新能源新沂生产基地项目由国家先进制造产业投资基金投资企业河南科隆新能源股份有限公司投资建设，计划分两期推进。其中，一期项目预计2023年建成投产，二期项目预计2025年底完成建设。项目全部达产后，将形成年产20万吨动力电池正极材料用高端前驱体的生产能力，预计实现年销售收入190亿元。该项目的落地，将进一步壮大徐州新能源产业规模，完善动力电池产业链条，提升区域产业竞争力，为当地新能源产业高质量发展注入强劲动力。 五、持续深化基金合作拓展发展新空间。下一步，徐州财政部门将继续立足全市经济社会发展大局，进一步加强与国家级、省级产业基金的合作对接，积极招引头部基金管理机构，不断完善产业基金体系。通过优化基金投向、提升服务效能，力争推动更多符合徐州产业发展方向的重大项目落地，持续刷新产业基金招商引资纪录，为加快建设产业强市、推动经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-29

• 【徐州招商】徐州鼓楼高新区揭牌引领创新发展新篇章

  某一天，徐州鼓楼高新技术产业开发区正式挂牌成立，标志着区域经济转型升级迈入新阶段。活动现场，多个重大产业项目集中签约落地，涵盖智能制造、数字能源等前沿领域，招商引资成效显著，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、战略布局与历时七年的筹建历程 2016年，江苏省徐州市在"一地一策"改革框架下将鼓楼高新技术产业开发区纳入市级重点培育对象，系统性规划其产业定位与空间布局。经过七年的政策扶持与资源整合，2023年12月获得江苏省政府批复，正式跻身省级高新技术产业开发区序列，成为苏北地区科技创新与产业升级的核心载体。 二、产业生态与首批项目定位 园区聚焦"高端装备制造+数字经济"双轮驱动，首批签约的八个项目中： -智造创新集群：如智能装备研发基地整合工业机器人技术，服务周边工程机械产业链； -绿色低碳示范：数字能源创新园重点布局光伏储能技术应用，与徐州老工业基地减碳目标协同； -物流枢纽升级：依托京杭运河枢纽优势的有色金属物流中心，构建大宗商品智慧供应链体系。 所有项目均通过省级产业合规性审核，避免同质化竞争，强化产业链补链强链功能。 三、创新机制与区域协同价值 园区同步发布"科创飞地"政策，与南京、苏州等地共建联合实验室，破解苏北高端人才短缺瓶颈。统计显示，徐州鼓楼区研发投入强度近三年提升42%，高新技术企业数量增长67%，新区揭牌将进一步联动淮海经济区11个地市的产学研资源，推动区域协同创新联盟实质性落地。 四、空间再造与城市更新联动 高新区核心区由原鼓楼工业区转型而来，通过淘汰落后产能腾挪土地1.2平方公里。规划采用"工业上楼"模式，建设多层标准厂房占比达75%，保留铁路专用线改造为实验设备运输通道，实现工业遗存与现代制造的有机融合。徐州国土空间规划（2021-2035年）明确该区域为"产城融合试点单元"，配建人才公寓与职业教育基地。 五、政策赋能与制度突破 江苏省赋予新区三项专属权限： 1.科技型企业"免申即享"税收优惠机制 2.2000万元以下技改项目备案制审批 3.战略性新兴产业用地弹性出让 这些举措显著区别于传统开发区模式，2024年首批进驻企业可节约审批时间45天以上，制度成本下降约30%。 六、动能转换的示范意义 作为资源型城市转型样本，徐州鼓楼高新技术产业开发区的设立验证了老工业区"腾笼换鸟"路径的可行性。其核心经验在于：将传统物流枢纽升级为智慧供应链中枢，依托重工业基础孵化高端装备细分领域，并通过省级政策杠杆激活创新要素流动。该模式已列入国家发改委2024年产业转型典型案例库，为同类型城市提供可复制的改革范式。

  2025-07-29

• 徐州硅谷科技交流中心揭牌助力国际科技合作与招商引资

  近日，徐州·硅谷科技交流中心在美国旧金山中关村硅谷创新中心正式揭牌，标志着徐州与全球科技创新高地硅谷的资源对接进入新阶段。该平台将依托中关村硅谷创新中心的跨境服务网络，为徐州招商引资搭建高效通道，推动国际创新机构、科技企业及人才团队与徐州产业深度合作，加速技术成果转化与市场落地。 一、搭建跨境资源对接平台 徐州·硅谷科技交流中心是徐州市政府与中关村硅谷跨境服务中心战略合作的直接成果。中关村硅谷创新中心作为中美科技合作的核心节点，长期致力于为高科技企业提供孵化加速服务。此次合作通过整合硅谷的技术、资本与人才资源，为徐州导入人工智能、新能源、高端装备制造等领域的创新项目。协议明确，双方将建立常态化沟通机制，定期组织技术路演与产业对接活动。 二、强化国际科技创新协同 面对全球科技竞争新格局，徐州近年来持续深化国际科技合作。2023年，徐州高新技术产业产值同比增长显著，新增省级以上研发平台数量位居江苏省前列。此次揭牌仪式上，徐州市政府强调，将依托交流中心重点引进硅谷成熟技术成果，同时支持本地企业“走出去”参与国际研发分工。中关村硅谷创新中心方面表示，已筛选首批30余家硅谷科技企业纳入对接名录，涵盖智能网联汽车、生物医药等前沿领域。 三、完善科技产业生态体系 徐州作为淮海经济区中心城市，正着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化”的全链条创新体系。交流中心落地后，将同步设立专项基金，用于支持跨境技术转移与联合研发。2024年初，徐州经济技术开发区已规划配套建设国际科技产业园，为落地项目提供载体空间和政策支持。分析指出，此举有助于缓解区域创新资源碎片化问题，形成“硅谷研发—徐州转化”的协同模式。 四、深化人才交流机制 除技术合作外，交流中心将重点推动中美科技人才双向流动。徐州市已出台专项政策，对通过该平台引进的海外高层次团队给予科研经费补贴和居住保障。中关村硅谷创新中心数据显示，近三年累计促成200余名硅谷工程师赴华短期工作，未来将联合徐州高校开设定制化培训课程。业内人士认为，这种“柔性引才”模式能有效弥补区域高端人才缺口。 此次合作标志着徐州对外开放迈出关键一步。随着绿色通道效能逐步释放，预计未来三年将带动超百个科技项目在徐州实现产业化，进一步巩固其在长三角北翼的创新枢纽地位。

  2025-07-29

• 【铜山区招商】徐州打造国家级传感器产业集群 政研企三方共建创新高地

  近日，徐州市铜山区人民政府联合两家国家级科研机构签署战略协议，通过招商引资推动传感器科技产业园落地徐州高新区。该项目将整合50亿元专项基金资源，引入产业链头部企业与技术联盟，构建覆盖研发、制造、应用的传感器生态体系，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政研企协同创新构建产业发展新格局 徐州高新区作为苏北地区重要的工业基地，近年来持续深化产业结构升级。此次合作中，中国电子技术标准化研究院将提供传感器领域国家标准制定与检测认证支持，北京中咨产学研创新研究院负责科技成果转化路径设计，徐州市铜山区政府则配套土地、政策及基础设施资源。三方计划五年内培育30家以上规模型传感器企业，形成从MEMS芯片设计到智能终端集成的完整产业链。 二、专项基金撬动资源加速技术成果转化 根据协议设立的50亿元产业基金，将重点投向环境监测、工业物联网、生物医疗等领域的传感器技术研发。基金运作采用"政府引导+市场运作"模式，已吸引长三角地区多家智能制造企业参与共建。徐州高新区同步规划建设12万平方米的标准化厂房和研发中心，首批入驻项目包括高精度压力传感器生产线、无线传感网络测试平台等6个关键技术产业化项目。 三、双联盟赋能打造智慧城市应用标杆 通过引入中国传感器产业联盟和智慧城市产业联盟，徐州将建立覆盖200家成员单位的协同创新网络。联盟计划在徐州开展智慧水务、智能交通等8个示范场景建设，推动传感器技术与城市治理深度融合。徐州高新区经济发展部门透露，当地已配套出台专项人才政策，计划三年内引进200名以上半导体材料、微电子领域的专业技术人才。 四、区位优势叠加培育苏北数字经济增长极 徐州作为淮海经济区中心城市，拥有中国矿业大学等7所高校资源，年培养相关专业毕业生超5000人。传感器产业园将联动徐州经济技术开发区的装备制造产业，形成"传感+装备""传感+新能源"的交叉创新体系。数据显示，2023年徐州物联网产业规模已达280亿元，此次项目落地预计可带动产业链新增产值超百亿元。 目前，徐州高新区已完成首期500亩项目用地规划，首批合作企业将于近期启动设备安装。该项目的实施标志着长三角北部地区在高端传感器领域取得重要突破，为区域产业转型升级提供新范式。

  2025-07-29

• 【徐州招商】江苏美丽经济论坛推动全域旅游与生态发展新格局

  近日，一场聚焦美丽经济与全域旅游的高规格论坛在南京举行，活动通过招商引资签约6个重点项目，总投资规模显著，为区域经济高质量发展注入新动能。论坛围绕生态保护与旅游开发协同推进展开深入探讨，并发布多项权威调研成果，彰显江苏省在绿色发展领域的创新实践。 一、美丽经济理念引领区域转型 2015年提出的美丽经济理念，已成为江苏省统筹生态保护与经济发展的重要指引。此次论坛系统梳理了该理念在长三角地区的实践成果，特别关注淮安市洪泽区通过“国家全域旅游示范区”创建，将生态资源转化为产业优势的典型案例。洪泽区依托湖泊、古堰、温泉等核心资源，构建“两带两圈四镇”空间布局，其“水韵洪泽”品牌建设经验为同类地区提供了可复制的参考模式。 二、多维度研究成果发布 论坛现场，来自高校和研究机构的专家团队发布了4份专题报告。内容涵盖全域旅游规划评估、特色产业带动居民增收机制、人口政策调整对区域经济影响等议题。其中，洪泽区“旅游+康养”“旅游+文化”的产业融合路径获得重点分析，报告建议进一步强化基础设施互联互通，提升旅游服务标准化水平。 三、重大项目签约落地 活动现场举行了产业合作签约仪式，涉及文旅综合体、生态修复、智慧旅游平台等领域的6个项目正式启动。这些项目将重点投向洪泽湖周边生态保护带、环洪泽湖旅游公路等关键区域，通过社会资本参与推动资源整合，助力形成“南北联动、东西互济”的全域旅游网络。 四、绿色发展长效机制构建 与会专家强调，美丽经济需建立长效发展机制。江苏省近年来通过立法保护生态红线、设立绿色发展基金等措施，为全域旅游提供制度保障。洪泽区探索的“生态补偿+产业导入”模式，已实现退圩还湖区域渔民转产就业超千人次，相关经验被纳入省级生态文明建设案例库。 此次论坛标志着江苏省在探索“绿水青山就是金山银山”转化路径上迈出新步伐。未来，该省计划联动更多地区完善美丽经济指标体系，推动生态优势持续转化为发展胜势。

  2025-07-29

• 【徐州招商】江苏徐州建成全国再生铅循环利用标杆示范基地

  近日，徐州市邳州循环经济产业园再生铅集聚区通过国家"城市矿产"示范基地验收，成为江苏省首个国家级再生铅资源循环利用示范园区。该项目的建成是徐州深化循环经济产业链招商引资的重要成果，通过整合再生铅回收、拆解、熔炼等环节，形成年处理85万吨再生铅资源的规模化能力，为长江经济带资源循环产业升级提供了新模式。 一、国家级项目落地填补区域产业空白 邳州循环经济产业园于2012年获批国家"城市矿产"示范基地创建资格，重点破解再生铅资源分散回收、环保风险突出等难题。项目规划建设期间，累计投入近20亿元完成标准化厂房、环保设施等基础设施建设，建成覆盖铅蓄电池回收、无害化拆解、再生冶炼的全产业链体系。经第三方机构评估，项目资源回收率、能耗指标等关键数据均优于行业平均水平。 二、技术创新驱动绿色低碳转型 示范基地引进富氧侧吹熔炼等国际先进工艺，将铅回收率提升至98%以上。通过建设烟气余热发电系统，每年可减少标准煤消耗约3万吨。在污染防控方面，采用多级尾气处理装置实现重金属零排放，废水循环利用率达95%。这些技术突破使得再生铅生产的能耗和排放仅为原生铅冶炼的30%，推动传统铅产业向绿色制造转型。 三、产业集聚效应显现经济生态双赢 园区目前已吸引十余家产业链上下游企业入驻，形成从废铅蓄电池回收到高端铅合金制造的完整生态。据测算，项目全面投产后可替代区域内60%的原生铅需求，每年减少铅矿开采约120万吨。这种"集中回收—规模处理—高端利用"的模式，既保障了战略资源供给安全，又降低了制造业原材料成本。 四、政策体系构建长效发展机制 示范基地建设获得中央财政2亿元专项资金支持，地方政府配套出台土地、税收等优惠政策。徐州同步建立再生资源交易平台，推行铅蓄电池"销一收一"逆向物流体系。这些制度创新解决了再生资源行业税票难、回收渠道乱等痛点，为同类地区发展循环经济提供了政策参考样本。 该项目的成功实践表明，通过产业链协同和技术创新，城市矿产开发完全能够实现经济效益与环境效益的统一。国家相关部门在验收报告中指出，邳州模式对推动我国再生铅行业规范化发展具有示范意义，其经验将在京津冀、珠三角等重点区域推广复制。未来徐州计划将这一模式拓展至再生铜、再生铝等领域，打造长三角地区重要的城市矿产综合利用基地。

  2025-07-29

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